纪检干部骨干培训班发言稿
当前,随着党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,全党上下下大力正风反腐、革弊鼎新,作风建设不断取得新发展。但从当前情况看,在基层末端压力传导上,还存在一些矛盾问题,需要加以研究解决。
一、层层传导压力面临的主要矛盾问题
一是思想认识上有误区,自身定位不够准确。经了解,部分基层纪检骨干对抓好一线风气建设还存在一些认识偏差。有的是引不起重视,认为抓反腐正风气主要是上级机关的事,与基层关系不大,在日常工作生活中只要不越“红线”,标准可以低一点,人情可以多一点,处理可以轻一点;有的是拉不下面子,奉行“多一事不如少一事”,检查同事怕伤和气,检查下级怕丢选票,把干工作等同于惹事,认为“少干事就少惹事”;有的是找不准定位,自认作为基层普通党员干部,职级不高、人微言轻,主动降低纪检工作的地位作用和标准要求。
二是工作态度上有差距,担当意识不够强烈。主要存在三个“慢半拍”:履行职责慢半拍,少数同志等靠、依赖的思想比较重,等上级通知、靠上级监督。依赖上级检查指导,在一些问题处理上进展不快、措施不力;问题查找慢半拍,有的是出了问题才查责任、找原因,平时主动分析预测和教育预防不够,工作缺少提前量,主动查找问题的意识还不够强;钻研业务慢半拍,纪检骨干自主抓学习的紧迫性、主动性不够强,处理问题时还存在靠旧经验、老办法的现象,按程序调查、按规定处理的观念还不够牢固。
三是制度落实上有不足,依法从严不够彻底。作用发挥成配角,开展工作时,召开会议时不部署、不强调,把纪检人员等同于其他委员,把纪检监察工作视为可有可无,需要记录时补一补发言,需要签字时签一签名字;开展工作不经常,平时召开会议、组织学习、安排教育不够及时,对如何立足实际主动作为研究思考得不深不多;刚性落实打折扣,对一些规定的执行、检查和监督不够坚决、缺乏力度,对一些打擦边球的不良现象选择性忽视。
四是能力素质上有短板,监督执纪不够有力。一方面,由于纪检骨干自身能力水平不够高,对一线纪检人员进行业务培训和具体指导有限,导致对平时如何组织纪律检查和监察缺少思路办法,一旦出现问题时还有临时查资料、找方法、对标准等情况。另一方面,党组织对纪检工作和纪检委员的培养帮带不够,立足自身开展工作的能力比较欠缺,有的等出了问题才想起纪检工作,需要签字才用到纪检委员;对涉及提拔任用、大项采购、工程建设等敏感事项以及一线风气建设中,如何全过程、全时段发挥好检查监督作用,还没有真正常态落实、形成自觉。
二、对深入彻底传导压力的研究思考
一是抓好教育引导,夯实思想基础。“水涸于源,木朽于根”,解决压力传导不到位问题,首要的是解决思想问题。结合专项教育整顿,引导各级纪检骨干充分认清“作风建设永远在路上”“反腐没有休止符”,充分认清推进一线风气建设对于加强单位作风建设的重要意义;汇编学习条令法规中关于一线纪检监察工作有关内容,收集观看辅导录像,邀请优秀纪检骨干代表交流经验感悟,及时开展“职责怎么看、工作怎么干、作风怎么抓”讨论,在思想碰撞中进一步明确职责、找准定位、理清思路,转化为抓好纪检监察工作的职责担当。
二是建立考评体系,促进履职尽责。基层开展纪检监察工作不够积极主动,与缺少考评措施有很大关系。要明确考评内容,参考量化考评模式,针对纪检组织建设、制度落实、教育质量等方面一一细化,规范考评时机和方式方法;要用好民主渠道,畅通网上论坛、纪委信箱,积极听取人民群众对于加强风气建设的意见建议,结合组织生活会、民主评议党员等时机,采取问卷调查、党员恳谈等形式,对纪检人员履职情况进行了解掌握;要坚持考用结合,将考评结果纳入年终总结,纳入纪检骨干年度考核并与本人成长进步挂钩,对考评结果较差的进行诫勉谈话、长期落后、改进不明显的适时调离纪检岗位,不断提高工作积极性。
三是狠抓制度落实,务求工作实效。制度落实是推动工作的根本保证。要常态坚持学习教育制度,组织基层纪检人员定期学习习近平总书记系列重要讲话和各级纪检工作会议精神,学习上级党委、纪委相关要求,针对党员队伍思想动态灵活组织纪律教育和风气教育,观看警示性教育片,不断筑牢思想防线;要常态坚持会议制度,定期召开纪检工作形势分析会,组织纪检人员汇报本单位工作形势,提出矛盾问题,研究部署任务,真正将压力传导到负责人身上,防止纪检工作走过场、挂空挡;要常态坚持请示报告制度,要及时梳理本单位党风党纪建设方面出现的新情况新问题,上级纪委要经常性地加油打气、支持工作,遇到阻力当好“靠山”。
四是加强培养帮带,提升业务能力。针对纪检人员业务能力普遍不高的实际,纪委要多措并举进行帮带指导。把工作统起来,结合实际统筹纪检工作,做到有计划安排、有明确分工、有标准要求、有检查督导,既避免出现工作冲突,又确保工作分工明确,防止一线感受不到压力;使业务熟起来,通过以会代训、岗位实践、专题辅导和查办案件等方式,培训好一线纪检人员,熟悉掌握纪检工作流程和要求,提高业务能力水平;让人员动起来,将纪检骨干充分调动和使用起来,分小组纳入机关明查暗访、敏感事务监督等工作组,上下联动抓好风气监督,既锻炼提高了能力又推动落实了工作。
五是坚持依法从严,营造良好局面。抓好正反教育,及时将上级关于违规违纪问题的通报转发全体党员,特别是重点通报发生在人民群众身边的典型案例,让大家认识到可能吃一顿饭、喝一次酒、开一张票都可能违反规定,真切感受到各级大抓作风建设的压力;加强检查监督,紧盯重要节日常态组织明查暗访,全程跟踪工程建设、物资采购、经费使用管理等重点行业,大力检查基层敏感事务处理,持续传导压力;严格执纪问责,动员千遍不如问责一次,纠风治弊就要在形成震慑上下功夫,既要严肃处理违法违纪问题,又要坚决查处处事不公、庸俗关系、侵占群众合法权益等“微腐败”,真正把板子打到具体人身上,努力营造风清气正、内部和谐的良好环境。