在处级干部学习轮训班上的发言材料
尊敬的**秘书长，各位领导，同志们：
好作风是战斗力，更是吸引力、凝聚力。**市委连续两年聚焦“一改两为”主题召开“新春第一会”，宣示了刀刃向内、自我革命的坚定态度，树立了忠诚尽职、奋勇争先的鲜明导向提振了创新创业、跨越赶超的强大信心。我们将切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来，制定实施市经信局贯彻落实深化“一改两为”的具体举措，全面提升工作效能奋力推动制造大市向制造强市迈进，在加快现代化美好**建设中当主力、挑重担、建新功。
一、忠诚尽职，加快制造业提质扩量增效
习近平总书记指出，制造业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系，任何时候中国都不能缺少制造业，一定要把我国制造业搞上去。党的二十大报告强调，推进新型工业化，加快建设制造强国，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。我们要从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关于制造强国战略的重要论述，对标对表党的二十大重大部署，按照市委十一届四次全会《决定》要求，进一步谋深谋实未来五年目标和思路举措，大力实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划，把“持续深化“一改两为全面提升工作效能”的成效体现在推动制造业高质量发展上。一是坚定扩总量，壮大制造业整体实力。落实“管行业必须管投资”要求，进一步强化制造业投资关键支撑作用，建立完善工业项目库，一体推进招大引强育增量、技术改造优存量。加快打造“4+10”万千亿产业，努力实现“两个翻番”目标，即2025年规模以上制造业营业收入比2020年翻一番，达到****亿元左右；2027年比2022年翻一番，达到*****亿元左右。二是着力提质量，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。制定实施“一链一策”推动重点产业链高质量发展工作方案，大力实施核心产业链供应链生态建设和产业集群培育工程，持续开展专精特新企业倍增行动，培育市级专精特新企业达到****家以上，国家级专精特新“小巨人”企业达到***家。贯彻落实“数字化转型实施方案”及支持政策，力争实现规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖。大力实施绿色发展行动，坚定不移走低碳发展、绿色制造、集约循环之路，力争规模以上工业增加值能耗、单位工业增加值二氧化碳排放累计下降**%和**%以上。三是持续增效益，增强企业核心竞争力。纵深推进“亩均论英雄”改革，建立健全“白名单”制度，落实用地、用能、融资等差别化政策，规模以上工业企业亩均税收年均增长10%以上。大力实施企业提质降本行动，鼓励企业大力开拓市场，强化要素保障，切实减轻企业负担，推动供给侧提质。推动企业以管理创新促进技术创新、产品创新，提升规模以上工业企业利润率。
二、奋勇争先，营造比学赶超良好氛围
时任市委***在今年市委经济工作会议上强调，对现阶段的**而言，推动高质量发展的“纲”就是制造业，没有制造业就没有**的未来。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业结构和布局深度调整，国际国内抢抓制造业的态势千帆竞发、百争流。我们要切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，放大坐标系、找准参照物，完善新机制、聚力抓落实。一是压实“千”的责任。制定实施“制造业提质扩量增效年度目标任务清单”，加大月监测季通报、年考核力度，清单化、闭环式推动工作落实。建立健全“赛马”机制，对考核优秀的市制造业综合发展10强10快县（市、区）给予更多正向激励，对考核排名靠后的进行通报约谈激发各地抓工业、强制造的积极性和主动性。当前，要组织动员全市经信系统扎实开展好“工业稳增长五大行动”:包保服务行动、要素对接行动、政策落地行动、升规纳统行动、助企解难行动，推动全年工业经济目标任务顺利完成。二是提升“专”的能力。经信工作系统性政策性、专业性强，针对党员干部存在的宏观大势把握不准、业务工作研究不深、改革创新能力不强“三不”问题，要坚持“管行业管运行”分行业建立龙头企业、专精特新企业、小微企业“三类监测点”，紧扣“量、价、利”三要素，聚焦“形、势、策”三维度，增强分析研判的预见性、对策建议的精准度。大力推行“专精特新工作标准，引导党员干部做到专业化、精细化有特色、善创新，让“专精特新”工作品牌成为全市经信干部能力作风的金字招牌。三是激发“拼”的劲头。坚持从全国、长三角和中部地区三个维度对标重点工作和目标任务，以争先创优的奋进姿态、只争朝夕的奋斗常态、团结融合的奋发状态，争取更多总量指标进入全国前列、增速指标领跑中部和长三角。健全完善业务工作月度例会、党建工作季度评价制度，量化工作部署、细化任务分解、逐项拉出清单，强化闭环落实，持续跟踪问效，定期晾晒成绩、查找不足，推动互学互鉴、比学赶超、奋勇争先。创新开展“我为发展献一策”活动，引导党员干部转变作风、主动求变，创新实干、力争上游。
三、以企为本，持续激发市场主体活力
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当前，工业经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，市场主体特别是中小微企业面临不少困难和挑战。我们要树牢经信部门是企业娘家”的职责定位，认真贯彻落实市政府稳经济30条”和市经信局“优化营商环境18条”，把企业需求作为第一信号，对待企业一视同仁、兑现政策一诺千金、优化服务一顺到底让工作更有温度、更搭准企业脉搏、更能得到企业支持。一是优化政策环境。充分发挥市减负联席会议作用，认真落实国家、市各类减税降费支持政策，坚决查处涉企违规收费行为，不断提升企业获得感和满意度。坚持正确处理严格管理和方便企业的关系，落实企业和企业家参与涉企政策制定和评价机制，积极开展涉企政策“免申即享”前置审查，推动更多政策“免申即享”“即申即享”。发挥“皖企服务云”平台政策宣贯、精准推送作用，推动“企业找政策”向“政策找企业转变。优化项目资金拨付，力争2023年项目资金尽早直达基层、直补企业。二是优化创新环境。强化企业创新主体地位，建设一批制造业创新中心和创新联合体，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化产学研协同创新，组织开展重点企业进高校院所、知名专家教授进企业“双进双赢”活动，滚动实施“工业强基”“揭旁挂帅”技术攻关项目***项以上。加快科技成果转化应用，动态调整发布“人无我有、人有我优”产品技术，支持“三首”产品研制推广，培育“三首”产品***余个。三是优化服务环境。深入开展“稳经济、优环境”行动，针对产销不畅问题，建立健全产销衔接机制，组织开展装备制造、汽车及零部件光伏、新材料、工业软件等产业链供需对接“百场万企”活动，精准纾解卡点、堵点；针对要素错配问题，开展金融、科技、人才、产能等对接活动，做强羚羊“科产”平台，打造“十行千亿万企”融资服务3.0版；针对涉企公共服务短板问题，加快构建“1+16+X”中小企业公共服务体系，引育一批检测检验、研发设计等专业服务机构，为企业提供实验检测等优质服务。四是优化法治环境。深入贯彻习近平法治思想，树牢“法治是最好的营商环境”意识，切实把法治精神、法治要求落实到行政决策、行政管理、行政监督等各方面全过程。持续深化“放管服”改革，组织开展“经信法治宣传月”活动严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、-公开”监管机制，扎实推进规范性文件动态清理和违法行政行为集中整治。贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，加大恶意拖欠治理力度对无分歧欠款发现一起、清偿一起。
四、党建领航，激励党员干部担当作为
好的作风是抓出来的，好的效能是管出来的。去年“新春第一会”以来，全市各级领导干部纷纷拉高标杆、主动作为，解决真问题、真解决问题，办好让群众有感的事情，提供让企业满意的服务。但我们也必须清醒认识到，作风积弊具有顽固性、反复性，抓作风建设只有进行时，没有完成时。我们要发扬自我革命精神，以全面从严治党为引领，坚持党性党风党纪一起抓，聚焦“六重六轻”等普遍发生、反复出现的问题深化整治，扎实推进作风建设常态化、长效化。一是增强基层党支部组织力。坚持把抓好党建作为最大政绩，深人贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以创建“模范机关”为契机，不断增强党组织政治功能和组织功能，着力打造“政治强、信念坚、根基稳、干劲足、业务精、作风实、纪律严”的经信干部队伍。树牢大抓基层的鲜明导向，扎实推进“领航”计划和“双争一创”行动，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，充分发挥党支部战斗保垒作用和党员先锋模范作用，用好批评和自我批评武器，推动党建业务融合共进，以高质量党建服务保障高质量发展。二是提升党员千部战斗力。健全完善干部考核评价机制，坚持把工作实绩作为检验干部作风的重要标尺，综合运用专项检查、效能督查、分析研判等多种方法，注重在重点工作和重大任务中察实绩、看作风，全方位、立体化了解掌握干部工作业绩和作风表现，持续深化干部“三案管理。健全考核评价结果运用机制，落实新时代好干部标准，在突出把好“政治关”前提下，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为选拔干部的重要标准，加强针对培养、实践锻炼。让“平时看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来”的作风过硬干部脱颖而出、担当重任。三是强化纪律制度约束力。把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，建立机关党员干部职工规范行为负面清单积极践行亲清政商关系，引导干部在服务企业过程中，做到亲而有度、清而有为，交集不交换交往不交易。落实党组与驻局纪检监察组会商机制，加强机关纪委建设，进一步扩大局属单位和派出机构政治巡察覆盖面，推动党内监督与审计监督、财会监督等贯通协同，向作风顽疾“亮剑”，对顽瘴痼疾“动刀”。坚持严管厚爱相结合落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当为负责者负责、为干事者撑腰，激励干部敢于担当、善于作为。
发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！