2022年美丽乡村建设年度工作总结
2022年以来，我县为有效解决村民参与美丽乡村建设意愿不强、参与度不高、主体作用发挥不充分等难题，积极探索以村民为主体的“我想建、我要建、我能建”美丽乡村建设路径，改变以往靠政府投入大量人力、物力、财力“大包大揽”式建设模式，形成人人参与、人人动手、人人共享的美丽乡村建设新格局。
一、引导“我想建”，激发村民参与积极性。一是宣讲增意愿。充分整合各村（社区）“两委”干部、党员和了解政策的群众代表等人员力量，以村、组为单位，通过小喇叭、广播、微信、QQ、抖音、宣传栏等平台载体和召开群众会、院坝会、发放宣传材料等方式方法，以群众喜闻乐见、通俗易懂的形式广泛开展美丽乡村建设宣传，营造全民关心关注、村民自觉投入、社会力量积极参与美丽乡村建设的浓厚氛围。截至目前，全县各乡镇（街道）组织召开群众会、院坝会累计300余次，进村入户开展宣传累计5000余次，发放宣传材料90000余份。二是示范带行动。积极创建省、州、县“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”，以各级乡村振兴示范点为样板先行先试，按照党员干部带头示范的“党建+”工作模式，由各村（社区）在家党员率先垂范，机关支部党员按照包村包片区域划分全部参与，镇、村、组三级干部及“十大员”尽数出动，通过干给群众看、带着群众干，引导群众积极参与、主动申请到美丽乡村建设中来，切实做到了以示范的成功撬动起村民参与的积极性。目前，全县已成功申报17个特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点，其中，省级示范试点1个、州级示范试点3个、县级示范试点13个。三是设擂比效果。制定出台《**县抓党建促乡村振兴“擂台比武”工作方案》，通过定期组织村支“两委”、第一书记和村民代表开展现场观摩学习交流会搭设“比武”平台，激励各村（社区）引导村民围绕基层阵地建设、产业发展、基层治理、乡风文明、环境整治以及易地扶贫搬迁后续扶持等方面开展美丽乡村建设，并落实晒差距、晒面貌、晒亮点排名和相关奖励机制，营造“争、比、赶、超”的浓厚氛围，带领村民积极投身美丽乡村建设，实现村民从“帮我干”到“我要干”转变。如，**县沙子镇三合社区李益进、陈进能两亲家“晒比”人居环境整治提升行动的故事在当地产生良好示范效益。
二、注重“我要建”，激发村民行动创造性。一是意见自提。尊重村民意愿、倾听村民呼声，由各村（社区）“两委”牵头，围绕如何将美丽乡村建设与自然风光、特色文化、地域民俗、乡愁理念、产业发展规划进行有效结合，通过“拉家常、提问式、问答式、讨论式”等非固化形式广泛搜集群众意见建议，形成意见建议清单，各乡镇（街道）再对清单进行仔细甄别、科学分析、定期会商，形成有价值、含金量高、符合地方实际的建设政策，最大程度保障村民知情权、参与权、表达权、监督权，充分体现美丽乡村建设为农民而建，增强农民美丽乡村建设的“主人翁”地位。目前，全县15个乡镇（街道）均已建立村民意见建议台账，并实施销号管理。二是规划自编。结合现有基础条件和原有的特色建筑风格，通过干部群众共商的方法引导协助农户制定个性化改造方案，打造独具特色的菜园、果园、花园、庭院“三园一院”，保留“原汁原味”的乡土气息，留住“乡愁”。同时，根据本村（社区）特色农业和旅游产业资源优势，提出符合本村（社区）实际的产业发展规划，实施一批能够带动村民增收致富的产业项目。如，在莲城街道老营社区立足本地资源优势，将农户手中的零散土地整合流转，统一规划、统一部署，因地制宜将产业发展与人居环境建设融为一体，对500亩大坝实行分季节轮番耕作粮食作物和经济作物，实现农旅融合发展。三是机制自定。由乡镇党委、政府通过村民代表大会、“村民说事”等民主协商平台，协助群众建立健全“自管自治”长效化管理治理机制，出台契合本村（社区）实际的美丽乡村建设实施方案，明确在产业发展、村庄整治、村民素质、文化建设等方面的具体目标和措施，确保分批分类、有序有效推进美丽乡村建设，实现突击整治向常态化转变。如，沙子镇2022年6月以来，各村按照《村级人居环境长效管护机制》要求，持续开展“五无”（无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无杂草杂物）治理，张贴“三包责任卡”148张、整治占道经营14起、清理道路塌方34处、清理乱堆乱放乱象61处。
三、强化“我能建”，激发村民主观能动性。一是筹好物资。遵循就地取材原则和发挥公益积分超市兑换机制作用，全面发动村民将闲置的石磨、水槽、竹材、鹅卵石等“老物件”原生态材料捐献出来用于建设广场、花台、道路和“三园一院”，达到变废为宝、节省资金的目的。同时，村民自发加强与帮扶单位、辖区企业、在外成功人士等社会力量的联系，发动捐款捐物、建言献策，汇聚力量投身家乡建设，形成有物出物、有钱出钱、有策献策的美丽乡村共建格局。如，沙子镇各村（社区）群众自发联系20家企业捐赠资金12万余元、水泥30吨、砂子50吨；其中，以三合社区为例进行初步测算成本，完成“三园一院”改造的55户成本仅需14.9万元，较按项目形式组织实施节约成本70%左右，不仅实现建设成本大幅节约，也让村民更懂得珍惜和爱护。二是建好家园。通过发动本村能工巧匠和群众投工投劳、出人出力，争取新媒体创业者、离退休老干部等全力支持，持续加强水利、电力等公共基础设施配套建设，推动公共活动场地、道路硬化、花台修建和“三园一院”改造。同时，村民自发组织开展人居环境大整治、村庄绿化建设和生态修复行动，对露天茅厕、枯井旱窖、乱排污水、乱搭乱接等问题进行清理，有效回收利用农作物秸秆、农膜等农业废弃物和畜禽养殖废弃物，不断改善乡村面貌、提升乡村形象。如，紫马乡屯上村为促进茶叶、薏仁米、烤烟等特色农业产业发展，村民自发参与修建产业路3条，总长约5公里，不仅极大方便当地群众生产生活，也打通了村民致富“快车道”，为屯上村美丽乡村建设打下坚实基础。三是管好成果。为有效管护好美丽乡村建设成果，在充分征求村民意见的基础上，由乡镇党委、政府指导，村支“两委”具体实施，通过召开村民代表大会修订完善《村规民约》，将美丽乡村建设相关管护要求纳入其中，明确村民的责任和义务，细化村民日常行为规范，将以往自行其是的坏习惯转变为现在自我约束的好作风，推动村民形成“要我管”变成“我要管”的“主人翁”意识。如，紫马乡新洋村盐井布依寨由村民自发成立环境整治村民领导小组，实施人居环境网格化管理，开展农村人居环境整治“红黑榜”行动，每季度对每家每户的环境卫生进行评比，并给予一定奖惩，让村民们有目标、有参照、有对比，形成互相监督、彼此激励的良好氛围。